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关于要求研究处理《关于我区骨干河道排涝体系建设情况的审议意见》的函

2021-08-11 16:24:09访问次数:信息来源:

 

区政府办公室:

区十八届人大常委会第三十六次会议《关于我区骨干河道排涝体系建设情况的审议意见》已经主任会议讨论通过,现转给你们研究处理,请于2021109日前向区人大常委会作出书面报告。

 

附件:关于我区骨干河道排涝体系建设情况的审议意见

           

宁波市鄞州区人大常委会办公室

                           2021810

 

 

关于我区骨干河道排涝体系建设情况

的审议意见

 

202182日,区十八届人大常委会第三十六次会议听取和审议了区人民政府《关于骨干河道排涝体系建设情况的报告》。会议认为,长期以来,区委区政府都坚持把“防洪排涝”放在水利工作的突出位置,尤其是“菲特”台风以后,积极补短板、成体系,先后开展了“五水共治”百日攻坚全域治水三年攻坚等一系列工作,实现甬江流域干流堤防全线封闭基本建成大嵩海塘防潮封闭圈,有序推进河道整治和沿江泵闸建设,在近期抗击台风“烟花”中发挥了积极作用。还存在局部地区排涝体系短板尚待补齐,项目建设要素制约比较突出骨干河道排涝能力难以充分发挥等问题会议强调,骨干河道排涝体系建设是事关经济社会平稳发展和人民生命财产安全的公益性、基础性、战略性民生工程要站在全局和战略的高度加快构建“堤固洪畅、安全可靠”的水灾害防御网。现根据会议审议情况,提出如下意见:

(一)坚持规划引领,进一步补齐区域防洪排涝体系短板。区政府及相关职能部门要切实增强法治思维,抓好区水安全保障“十四五”规划实施,切实做到一张蓝图绘到底。要补强区域排涝短板,抓紧实施海塘安澜千亿工程、大嵩江流域综合治理工程小浃江整治工程楝树港泵站配套河道建设重点项目,加快解决最突出水安全问题。要结合美丽镇村建设、全域旅游规划实施等,对小流域进行分类综合治理,基本建成生态友好、行洪安全的小流域体系。要主动融入数字浙江建设,以水利“新基建”为抓手,提升水利工程监控、碶闸泵站监测、灾害预报预警的数智化水平。

(二)加强要素保障,进一步夯实项目建设基础。要多途径筹集建设资金,一方面建立健全稳定的以公共财政为主渠道的水利投融资机制纳入财政预算中期规划予以重点保障;要紧抓专项债申报契机,提升水利项目谋划及包装能力,提高债券申报成功率还要用好鄞通集团等国企平台多渠道融资,确保建设资金足额到位。要多举措强化用地保障,切实加强水利与发改、资规等部门对接,按照项目轻重缓急及时与国土空间规划衔接永农需求及空间布置;要启动水利基础设施空间布局规划编制,加强水利基础设施空间布局与区域空间发展格局的有效协同,注重与交通、城建、农业农村等基础设施的共建共享。要用好用足各项水利政策,积极争取小流域整治、骨干河道整治、泵闸建设等重点项目列入省市级工程,或作为市级重点项目争取获得省市土地指标统筹和配套资金补助。要提升项目推进效率,结合“最多跑一次”改革,强化审批部门的内部协调,督导属地镇街加大土地征用、房屋拆迁、地面作物补偿等前期工作力度加快项目进度

(三)强化统筹协调,进一步改善区域水环境质量。加强水利规划与城建、交通等专项规划的对接,在老旧小区改造、地块开发、道路建设过程中要充分考虑对周边地区的排水影响,尤其是在地坪标高、管网建设等方面,要统筹谋划,一体实施,提升城市内部涝水收集和外排效率。要加强骨干河道、小流域整治与精品线路打造、美丽河湖创建、美丽乡村建设等工作的结合,加强河面的日常保洁和水岸环境整治,统筹推进防洪排涝与环境提升。要分类分步推进阻水桥梁拆除工作,抓紧制定“一桥一策”,对有条件的废弃桥梁要尽早拆除,对现有阻水铁路桥梁要持续关注推进同时要加强对河道阻水物、地笼渔网等的常态化排查与清理。要强化源头管控,在包括跨河桥梁在内的涉水建设中,严格执行提前介入机制和定期会商机制,切实将水利评审作为前置条件之一,杜绝新建跨河桥梁出现阻水现象。

 

附件:区人大常委会审议反映较为集中的一些问题

  

 

附件:

区人大常委会审议反映较为集中的一些问题

 

1.部分重点项目建设滞后。我区原计划于“十三五”期间开工建设的小浃江整治工程、楝树港泵站配套河道整治工程等,立项批复后仍未开工建设致使相关区域河网行洪排涝能力不足。

2.部分老旧小区内涝频发部分小区、路段的雨污分流改造滞缓,管网设施落后无法满足现有雨污水收集和排放需要,逢大雨必涝。江东的东胜、百丈、白鹤等片区尤为严重。

3.部分河道存在排涝不畅现象。由于部分废弃老桥引桥未拆除干净、河道沿线桥梁与河道宽度不匹配等因素,我区平原河道共有1600余座阻水桥梁,其中阻水率超过40%以上的总数的84%造成河道排涝过流能力与沿江闸泵排水能力不匹配。河道阻水物清理、河面保洁等常态长效机制未严格执行,日常管护工作仍需加强。

4.城市建设未充分考虑对排涝的影响。城市建设、道路新建改建时未充分考虑对周边的排水影响,在地坪标高、管网建设等方面,没有做到统筹谋划,一体实施,导致部分道路、市政主干管网标高高于小区雨水排口,造成内涝甚至出现主干管雨污水倒灌



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